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黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》明確提出，要實施城市更新行動。新形勢下的城市更新內(nèi)涵更豐富，涵蓋完善城市空間結(jié)構(gòu)、強化歷史文化保護、加強老舊小區(qū)改造等方面。結(jié)合多年工作實踐和長期觀察思考，筆者認為城市更新實踐需注重以下“四新”。

首先是推動和發(fā)展城市“新經(jīng)濟”。受疫情影響，在購物、辦公、教育等領(lǐng)域出現(xiàn)了“線上”對“線下”的加速替代，催生了許多新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，由此誕生的新行業(yè)不需要建新廠房，也不需要開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但需要良好的人居環(huán)境和較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。因此要通過實施城市更新行動，充分挖掘城市閑置資源、大限度激活城市低效資源，采用多元化的運作方式對既有城市空間資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃和深/度開發(fā)，建設(shè)更加美好的人居環(huán)境。同時，還要加快優(yōu)化和完善城市經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，使產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加充滿活力。

其次是重構(gòu)和發(fā)展城市“新功能”。經(jīng)過長期發(fā)展積累，加上疫情帶來的全/面考驗，傳統(tǒng)的城市功能已明顯滯后于日新月異的城市發(fā)展新需求。今后，我們要加快完善城市在衛(wèi)生防控、檢疫以及疫情防控等方面的功能，在建設(shè)衛(wèi)生城市基礎(chǔ)上加快建設(shè)健康城市;要通過更新城市的硬件、軟件設(shè)施，并通過智慧元素的注入讓城市更智慧;通過增加城市復(fù)合功能、想方設(shè)法滿足職住平衡、增加休閑游憩空間等，增強城市活力;在城市交通新要求下加密路網(wǎng)，并通過完善城際軌道交通網(wǎng)將城市和郊區(qū)連接起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合;從綠色節(jié)能環(huán)保出發(fā)，通過建設(shè)節(jié)水型城市、公園城市、海綿城市等，實現(xiàn)城市的綠色環(huán)保低碳。

再其次是打造城市空間“新意境”。目前我們的城市建設(shè)得越來越美，很多地方也很有特色，但依然覺得沒有味道和意境。如果簡單地把房子改新、改漂亮，并沒有達到城市更新的真/正目的，要從城市魅力、城市特色、城市意境三個方面塑造城市新意境。

我國古代很多城市都是按山水格局建設(shè)的，實現(xiàn)了人工景觀和自然景觀的完/美結(jié)合。如杭州市的斷橋殘雪、平湖秋月、三潭印月、柳浪聞鶯等充滿了美好意境，這才讓人流連忘返。未來一定要在更大范圍里研究山水格局問題，重新梳理城市山水格局的理想空間，讓它形成“山、水、城、文”的格局;要在一座城市里選取數(shù)條街道，選取適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境習(xí)性的花草樹木，營造浪漫氣氛，打造富有東方韻味的街巷空間，讓城市更加有魅力和吸引力。

在建筑層面，要傳承發(fā)展我國傳統(tǒng)建筑的神與魂。我國傳統(tǒng)建筑十分注重輕盈、通透、靈動、線條感，注重選址、通風(fēng)以及山水環(huán)境的營造，同時也很注重小環(huán)境和圍合空間。要把我國傳統(tǒng)建筑的神和魂，傳承運用到現(xiàn)代建筑創(chuàng)作中去，才能讓它更像東方的建筑。

另外，要營造理想的東方意境的生活環(huán)境。城市更新中要通過不同形式的燈光秀、水景系統(tǒng)打造夜晚動景，把山的輪廓勾勒出來、把水的走向描繪出來，顯現(xiàn)山水城市意境;結(jié)合棚戶區(qū)改造，把一些低租金、零租金房屋改造成低成本的街區(qū)，打造一些聚人氣的場所、空間;通過早餐一條街、夜宵一條街等低門檻街巷來聚人氣，讓城市呈現(xiàn)更多的煙火氣息。

是推廣和應(yīng)用城市建設(shè)“新科技”。我國是世界建筑大國，正在加快建設(shè)科技強國。整體而言，目前我國城市建設(shè)在應(yīng)用新科技方面明顯滯后許多，城市更新應(yīng)該是新科技助力下的智慧式更新，接下來要不斷加強新科技在城市建設(shè)上的廣泛應(yīng)用。

事實上，城市科學(xué)本身也是一種科技，在城市建設(shè)和運營中應(yīng)用來自于城市科學(xué)本身的新科技，既是對科技的一種運用，更是一種推廣。北京世貿(mào)天階長250米、寬30米的天幕就采用了先進的技術(shù)，儼然成為一座吸引人潮的奇觀，也給周邊地區(qū)和商業(yè)帶來了活力。

除上述之外，城市更新實踐更需要落實好具體細節(jié)，因此要有系統(tǒng)性、針對性、高標(biāo)準(zhǔn)要求下的設(shè)計，從而為城市更新實踐提供有力支撐，還要盡量多一些微觀上的設(shè)計，以便于實際操作和執(zhí)行。

(作者系中國城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院院長)